根据八届市委第三轮巡察工作统一部署，2022年11月2日至12月2日，市委第二巡察组对市科协党组进行了常规巡察。2023年1月12日，市委第二巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。

（1）针对“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于科协有关重要论述不深不实”问题。一是坚持党组会、理论学习中心组学习会“第一议题”制度，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习研讨习近平总书记关于科协工作重要指示精神，形成研讨报告7篇。二是研究制发并组织实施《市科协党组关于深入学习贯彻党的二十大精神 为全面建设社会主义现代化广元作出科协贡献的实施方案》，推进贯彻落实党中央和省委、市委决策部署在科协系统落地见效。三是创新“今天我领学”等多种形式，组织开展干部培训13人次，进一步激发学习兴趣，增强了领悟能力。

（2）针对“执行理论学习中心组制度流于形式，理论学习的政治站位不高”的问题。一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党内法规，修订完善了《市科协党组理论学习中心组学习制度》。二是审定制发了《2023年市科协党组理论学习中心组专题学习安排意见》，明确了14项学习重点。三是认真组织开展理论学习中心组学习研讨，今年以来开展研讨3次，进一步发挥了“关键少数”示范引领和表率作用。

（3）针对“对统战工作重视不够”的问题。一是学习《中国共产党统一战线工作条例》，举办统战工作专题辅导培训，选派5人参加市直机关工委举办的党务干部学习培训，增强了做好统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是研究制定了《广元市科协党员领导干部联系党外人士工作制度》，由4名党组成员联系4名党外干部，党员领导干部与党外代表人士联谊交友常态化制度化进一步健全。三是重视党外干部人才培养使用，建立了党外干部信息库，推荐党外干部外出学习培训5人次。四是开展谈心谈话、走访慰问活动，与党外干部谈心谈话8人次。

    2.关于“党组领导核心作用发挥不充分。党组统揽全局、全面加强领导、推动发展存在差距”的问题。

（1）针对“谋划工作标准不高”的问题。一是市科协第五次代表大会成功召开，审议通过《广元市科协事业发展“十四五”规划（2021年—2025年）》，进一步明确了今后一个时期全市科协事业发展的总体要求、重点任务和保障措施。二是牵头制定《广元市全民科学素质行动实施方案》，已出台实施。三是围绕实施“1345”发展战略和省科协工作安排，进一步谋划形成了“111333”总体思路和“六个一”工作重点，并制发了《2023年广元市科协工作要点》。四是对重要文稿起草送审不认真细致的责任人员进行了批评教育。同时，坚持举一反三，制定了《市科协文稿审核制度》，并明确重要文稿校对人员3名，确保不再出现类似问题。

（2）针对“推动发展质效不高”的问题。一是学习传达贯彻全市“拼经济、比发展”工作电视电话会议精神，拟定“院士（专家）工作站建设”等重点工作，纳入2023年市科协工作要点和目标任务。二是坚持清单制+责任制抓重点工作，建立了每周重点工作制度，研究制定《市科协每周重点工作计划》，建立双周工作例会，落实“例会+工作通报”，强化督促落实。三是修订干部平时考核办法，强化目标和激励导向，市科协被省科协评为“2022年度科协工作综合评价先进单位”。四是强化目标绩效管理，开展2022年度县区科协目标绩效考评，确定苍溪县科协等4家县区科协为优秀等次。五是强化组织保障，今年初建立完善了常委会、全委会、主席办公会等工作规则，实现党组发挥领导作用与支持科协组织依法依章程履行职责相统一。

（3）防范风险站位不高。一是专题学习贯彻习近平总书记关于反邪教工作的重要指示精神，举办市科协反邪教形势报告会议，进一步增强防范风险意识和做好反邪教工作的责任感和使命感。二是加强向市委政法委汇报沟通，并就反邪教宣传教育、反邪教协会基层组织建设等重点工作进行专题研究，形成了工作合力。三是指导督促青川、朝天、昭化、旺苍等县区科协建立了反邪教协会。

3.关于“推动重要职责落实担当作为不够”的问题。

（1）针对“推动《广元市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》落实有差距”的问题。一是提高政治站位，认真总结分析我市全民科学素质建设的经验和不足，切实增添工作举措，进一步增强提升全民科学素质的责任感和紧迫感。二是牵头制定《广元市全民科学素质行动实施方案（送审稿）》，已出台实施。三是积极开展全员全程“保姆式”服务，坚持周例会、月调度、季督查、年考评，为企事业单位解决科技难题，为科技工作者创造财富。四是加强智慧科普体系建设，推动实现全市每个乡镇（街道）配备1名天府科技云智慧科普管理员、每个村（社区）配备1名智慧科普传播员。

（2）针对“协调指导院士（专家）工作站作用发挥不明显”。一是按照新修订的《广元市院士专家工作站建设实施办法》，开展第九批院士（专家）工作站、第五批海智工作站评审，进一步提高了建站质量。二是聚焦17个重点产业，把院士（专家）工站建在产业链上，已培育打造12家。三是制定了《广元市院士（专家）工作站建设管理办法》，加强日常管理，克服了重建轻管的现象。四是对2020年建立的7家专家工作站开展了绩效考评，并给予优秀单位绩效奖补，促进了院士（专家）工作站良性发展。

（3）针对“工作推动不力，科技馆项目未落实落地”的问题。一是及时核实前期推进情况，并向市委市政府分管联系领导和省科协进行了汇报，争取对广元科技馆筹建工作的大力支持。二是组建工作专班，确立由科协党组书记、主席亲自抓，一名副主席和一名秘书长具体抓，推进前期考察和论证等工作。三是先后考察了达州市、南充市科技馆和四川省科技馆，形成了《关于我市筹建科技馆情况报告》，并专程到市发改委进行了筹建广元科技馆工作会商，得到了一些好的工作建议。四是加强科普阵地建设，充分发挥好现有科普基地、农村学校流动科技馆、科普大篷车和科普志愿者作用，切实为提升全民科学素质服务。

（4）针对“天府科技云服务平台运行有差距”的问题。一是深化“天府科技云”平台推广应用。2022年全市新注册用户32124户，发布科技所能3331项，发布科技所需3645项，完成交易1134单，交易金额5917万元。二是坚持举行天府科技云月研工作会，采取以会代训的方式，开展实操培训8期110人次，保姆服务能力进一步提升。三是修订完善了市科协领导班子成员“四个联系”制度，将天府科技云作为重点联系内容之一，促进科技供需对接，实现了良好的经济效益。四是常态化开展“线上发布+线下撮合+实体承接+精准匹配”的“保姆式”服务，服务成交单有所增加。

（5）针对“优化营商环境服务有差距”有差距的问题。一是制定了《关于优化营商环境服务有差距整改工作方案》，细化分解任务，进一步优化营商环境服务。二是开展精准科技服务，对“水肥一体化”等技术需求，通过引进专家技术团队等多种方式推动问题解决。三是按照《四川省科技小院管理办法（试行）》要求，加强与四川农业大学对接，确保申报时把准企业科研方向，帮助企业解决油橄榄深加工难题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题

4.关于“履行管党治党政治责任不到位”的问题。

（1）针对“履行党风廉政建设责任制不到位”的问题。一是要求班子成员带头树牢“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，进一步增强了管党治党政治意识。二是制发《2023年全面从严治党主体责任清单》《2023年党组班子重点权力运行廉政风险“联防联控”清单》《2023年领导班子成员重点权力运行廉政风险“联防联控”清单》，并对照清单抓好落实。三是认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，严格做到“四个亲自”，并督促其他班子成员落实“一岗双责”要求。四是通过认真落实民主集中机制、“三重一大”集体决策、重大事项报告制度和一把手“四个不直接分管”等有关规定，进一步加强了党内民主监督。五是建立健全了党组会前讲纪学法制度，认真学习遵守《准则》《条例》，进一步增强了党员干部法纪意识，持续优化风清气正、干事创业的良好局面。

（2）针对“‘以案促改’站位不高、开展不扎实”的问题。一是党组班子认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委关于巡察工作和以案促改相关要求，进一步提高巡察整改政治站位。二是研究制定了《全市科协系统开展闫筑案件“以案促改”回头看警示教育工作方案》，组织召开了全市科协系统开展闫筑案件“以案促改”回头看警示教育会议，观看了《迷途》，积极开展以案促改“回头看”警示教育，党员干部受到了深刻的法纪教育。三是认真开展闫筑案件“以案促改”回头看工作总结，查找不足、整改落实、建章立制，向市委和市纪委报送《市科协开展闫筑案件“以案促改”情况的报告》，防止发生类似问题。四是认真组织召开2022年度市科协党组领导班子民主生活会，会前谈心谈话实现了全覆盖，增强了班子凝聚力。五是进一步修订完善《市科协党组议事决策规则》等相关制度，切实堵塞管理漏洞，巩固巡察整改成果。

（3）针对“教育管理党员干部不严格”的问题。一是树立“严管就是厚爱”的理念，对日常工作中出现的工作拖沓、文稿校对不认真等现象，当面立即纠正。二是学习并严格执行《市科协机关管理制度》，严格用制度管人管事。三是认真开展“三会一课”，落实党员“政治生日”制度，开展“今天我领誓”活动，增强了党性观念和党员意识。四是严肃党内政治生活，开展严肃的批评和自我批评，达到了提高认识、改进作风、整改提高的目的。五是健全谈心谈话机制。主要领导与班子成员之间，班子成员与分管部室负责人之间，党支部委员之间，开展谈心谈话每月不少于一次，及时了解党员、干部思想状况，凝聚形成团结、拼搏、奉献的团队精神。六是调整充实了会议记录人员，开展了会议记录培训指导，及时整理归档党组会议资料，确保会议记录和档案资料完整规范。

5.关于“民主议事决策机制不健全”的问题。

（1）针对“党组在议事决策中对民主与集中的把握不够到位”党的问题。一是认真召开2022年党组班子民主生活会，严肃开展批评和自我批评，进一步增强了坚持民主集中制的思想自觉和行动自觉。二是认真落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，明确表达观点，民主决策质量进一步提高。三是修订完善了党组议事决策规则、主席办公会规则，进一步健全了民主议事决策机制。

（2）针对“党组接受监督意识不强”的问题。一是严格执行《市科协党组议事决策规则》，凡是涉及“三重一大”事项的，坚持提前一天主动邀请驻教育局纪检监察组负责人参会。二是主动接受纪检监察组监督，不定期将党组会议纪要和重要文件资料等送纪检监察组审阅，主动听取意见建议。

（3）针对“执行党组议事规则不规范”的问题。一是严格执行新修订的《市科协党组议事决策规则》，要求党组成员明确表达观点，充分阐明理由，并如实详细记载，进一步提高党组会决策质量。二是按照新修订的《市科协党组议事决策规则》规定，填写党组会议题征集表，报党组书记综合考虑后，决定是否上会，并签字存档。

6.关于“蓬勃向上、主动干事创业氛围不浓”的问题。

（1）针对“机关科普文化氛围不浓”的问题。一是加强科协机关文化建设，制定了《市科协机关文化建设实施方案》，在办公楼外墙制作了学习贯彻党的二十大精神、履行“四服务”职责等科协宣传标识和文化元素。二是制定《“科协干部讲科普”实施方案》，扎实开展“科协部室大比武”活动，机关干部带头开展科普宣传和业务比武，进一步营造浓厚的科普氛围，提振了干部职工精气神。

（2）针对“干部队伍作风不严不实”的问题。一是认真落实《广元市激励干部担当作为全力以赴拼经济搞建设十条措施》，组织开展“五讲五强”专项教育活动，激励党员干部干事创业，减少“苦乐不均”的现象。二是认真学习贯彻市委《贯彻中央八项规定和省委、省政府十项规定精神  坚持“六个带头”进一步加强和改进作风的实施细则》精神，对巡察反馈、对照检查、作风整顿等发现的问题持续进行整治，推进纪律作风建设深入开展。三是完善协同工作机制，制定每周重点工作计划，合理分工、压实责任，确保重点工作有力有序推进。四是在重大节假日期间，对纪律作风建设情况开展督促检查，坚决防止作风漂浮、不严不实等现象。

（3）针对“主动担当作为不够”的问题。一是市科协前往重庆市渝北区科协考察院士（专家）工作站建设、智慧科普建设，签订了《缔结友好合作协议》，加强信息共享，深化工作合作交流。二是积极开展招商引资，通过走出去宣传招引和请进来洽谈考察，今年已达成了投资建厂和服务乡村振兴的两个框架合作协议。三是加大对上项目资金争取力度。2022年完成253万元，超额完成目标任务。今年继续对接中国科协、省科协，一季度争取全国科技工作者状况调查工作站点项目1个、项目资金1万元。

7.关于“项目管理工作不严谨。党组履行项目监督管理责任不到位，项目工作实施存在不规范不严谨问题”的问题。

（1）针对“项目招标不规范”的问题。一是举行了政府采购培训专题会，由市财政局采购监督科干部对《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》进行详细解读，提高了科协干部政府采购业务能力。二是严格执行《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，加强对日常采购行为审批管理，进一步规范采购行为。

（2）针对“个别服务项目未进行询价比选”的问题。一是出台了《广元市科协政府采购管理办法》，对0.4万元至1万元和1万元以上的采购行为作了进一步规范。二是严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，进一步规范采购行为，确保采购行为合法合规。

（3）针对“部分项目评审工作不规范”的问题。一是认真学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，开展业务培训，使科协干部采购业务能力得到进一步提升。二是严格遵守《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定，规范采购评审行为。

8.关于“财经制度执行不严格”的问题。

（1）针对“‘三公’经费管理执行不严”的问题。一是组织学习了《市科协内控制度》，开展了“三公”经费管理培训，切实增强厉行节约意识。二是积极参加预算绩效管理和政府会计核算培训，财务人员进一步增强了责任心，提高了业务技能。三是对2023年市科协财政预算项目进行了严格审核，科学编报项目，开展事前绩效评价，加强了源头管控。

（2）针对“内控制度执行不严格”的问题。一是组织学习并严格执行《市科协内控制度》，避免搞变通打折扣。二是采购并实施“广元市科协固定资产清理服务”项目，完善了市科协固定资产台账，做到账实相符。三是制定《广元市科协政府采购管理办法》，进一步完善内控制度，切实加强对项目资金的管理，提高财政资金使用绩效。

三、聚焦基层党组织建设情况

9.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。

（1）针对“党组履行党建主体责任有差距”党的问题。一是进一步树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，确保市委决策部署在科系统贯彻落实。二是学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记带头履行“第一责任人”责任，督促班子成员落实“一岗双责”，加强对分管部门和党员干部的教育管理监督。三是研究制定了《2023年党建工作要点》，加强了党对科协工作的领导。四是组织党务干部参加提能培训7人次，进一步提高了党务工作规范化水平。五是制定《市科协党组成员联系基层支部制度》，党组成员分别联系基层支部，指导有条件的支部积极争创“六好”党支部。

（2）针对“‘一把手’第一责任和班子成员‘一岗双责’一落实有差距”的问题。一是党组书记认真落实全面从严治党“第一责任人”责任，严格做到“四个亲自”，把全面从严治党工作抓在手上、落实在行动上。二是班子成员严格按照“一岗双责”要求，组织分管部室负责人召开座谈会，研究从严治党工作，排查风险隐患，提出工作要求，促进了责任落实。三是党员领导干部“双重”组织生活会制度进一步落实，现任4名党组成员自觉以普通党员身份参加2022年度支部组织生活会。四是认真落实谈心谈话制度，党组书记与其他班子成员、班子成员与分管部室党员干部按要求全覆盖开展谈心谈话，达到了求同存异、增进团结的目的。

（3）支部工作有差距。一是认真执行党支部工作条例、“三会一课”、“主题党日”活动等制度规定，进一步加强党支部标准化、规范化建设。二是认真开展2022年度党支部组织生活会和民主评议党员会议，会前党支部书记与党支部委员之间、党支部委员之间、党支部委员与联系党员之间谈心谈话实现了全覆盖，会中开展严肃的批评和自我批评，达到红脸出汗、整改提高、增进团结的目的，组织生活会质量进一步提高。三是制定市科协党支部2023年组织生活工作计划，坚持每月一次，已开展““守护国家安全、人人有责有份”等主题党日活动5次，组织生活质量进一步提高。四是市科协党支部联合市住房公积金中心等单位党组织，创新开展党建矩阵共建活动，进一步提升科技、教育、医疗、社区等综合服务能力，扩大区域城市党建工作影响力。五是党支部积极组织开展“过政治生日，今天我领誓”等“五领”活动，激发党员干部带头开展学习，切实加强自我教育，增强了党支部组织生活的活力。六是加强了对党员教育管理，注重了解掌握日常表现，坚持在完成急难险重工作任务中考察干部、识别党员，表扬优秀党员5名，慰问困难党员3名，激发了党员先锋模范作用的发挥。

10.关于“指导科协基层组织建设力度不够。党组对抓行业基层组织建设重视不够、指导不力，行业基层组织建设存在差距”的问题。

（1）针对“科协系统社会组织建设有短板”的问题。一是制定了《广元市科协市级学会组织通则》《广元市科协企业科学技术协会组织通则》，促进了科协组织向基层延伸。二是指导新建市核桃产业协会，正在指导建立市食品安全学会、市营养学会，加强科协系统基层组织建设。

（2）针对“指导协调县区科协换届和机构建设不到位”的问题。一是市科协对未如期换届的利州区科协等六个县区科协发出提醒函，并开展督促指导。二是市科协主要负责人与昭化区委负责人前期进行了沟通协调，随后发出《关于商请强化昭化区科协机构设置的函》，积极推动问题整改。昭化区委及时给市科协复函，表示高度重视，积极协调推动。

（3）针对“科协所属科技类社团党组织建设有差距”的问题。一是市科协系统社会组织党委开展专题调研工作，制定工作要点，积极指导市农技协联合会建立党支部，推进社会组织党建工作开展。二是向市委组织部汇报沟通，已按要求向市直机关工委报送了配备党委书记的请示，进一步加强社团党委领导班子建设。三是市科协党组加强对社会组织党建工作的领导，将社会组织党委工作纳入市科协党建工作，同安排部署、同检查考核。

11.关于“树立好干部选人用人导向不鲜明”的问题。

（1）针对“干部队伍结构不优问题突出”的问题。一是统筹谋划干部队伍建设。积极配合市委组织部开展了班子运行情况分析，向组织部提出了优化干部队伍结构的建议。二是开展年轻干部储备和选拔使用工作，建立完善科级干部培养使用台账。三是启动直属事业单位市科技服务中心公开招考1名干部工作。

（2）针对“培养选拔干部措施不力”的问题。一是积极开展“传帮带”，制定了年轻干部培养计划，由7名班子成员指导联系4名年轻干部。二是积极与市委组织部沟通，推荐符合条件的干部到新岗位任职或到县区锻炼。三是积极做好干部职级晋升工作。按照干部人事工作程序，正积极稳妥做好符合条件干部职级晋升工作。四是制定2023年科协机关干部全员培训工作方案，力争通过多种方式，实现干部培训全覆盖，已完成干部培训10人。五是常态开展谈心谈话，做好干部心理疏导，了解具体困难问题，着力解决后顾之忧，激励干部健康生活、愉快工作。

（3）针对“干部选任基础工作不扎实”的问题。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定，牢牢把握《干部任用条例》的基本要求和精神实质。二是积极组织人事干部参加我市组织系统“专业能力提升行动”专题培训3期，进一步熟悉干部选任、人事档案管理等工作要求，熟知规范操作程序，提高组工干部业务水平。三是认真学习贯彻《干部人事档案工作条例》，坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，加强对干部人事档案的审核把关，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用。四是严格执行干部选拔任用相关程序和规定，按照“一人一档”要求，将干部动议、推荐、考察、讨论决定、任职等环节中形成的文书材料建立档案目录和名册，并对收集整理的文书档案材料，从材料的规范性、干部信息的准确性、材料内容的完整性、真实性等多方面进行严格审核把关。五是提高选任工作质量。严格贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持全面从严治党要求，坚持党管干部原则，坚持“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，进一步规范党组讨论决定干部任免事项议事规则，参会人员充分发表意见，确保真正把干部选准选好。

欢迎广大干部群众对巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

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中共广元市科学技术协会党组

2023年6月14日