第二期

目    录

●领导讲话

◆中共中央总书记习近平：为建设世界科技强国而奋斗（摘要）

◆省委书记王东明：把精准扶贫精准脱贫各项工作抓细抓实抓具体

◆中国科协党组书记尚勇：建立健全农技术推广新机制

◆市委书记王菲：确保脱贫攻坚各项部署落实见效

◆省科协党组书记吴群刚：积极为助推广元经济社会发展作出更大贡献

◆市长邹自景：找准脱贫增收致富的路子

●政策宣传

◆贫困退出标准和程序

●扶贫聚焦

◆广元市创新“64310”模式助力脱贫攻坚

●工作动态

◆市科协在苍溪县五龙镇三会村开展科普扶贫工作

◆市科协编制《精准扶贫工作手册》

◆市科协“五措施”在帮扶村进一步落实科技帮扶工作

●农技帮扶

◆市农联与帮扶村共商产业发展

◆市农联加强“会村共建”，开展农技培训工作

◆市农联加强帮扶村开展湖羊养殖技术培训

◆三会园区产业协会实施“支部+协会+合作社+农户”，带动农民脱贫致富

●典型案例

◆精准扶贫帮圆创业梦的梁全芳

●创新探索

◆如何发挥好人才在精准扶贫中的作用

●科学普及

◆无公害生猪养殖技术措施

●释疑解答

◆精准扶贫的“五个助推”是什么？

◆精准扶贫考核“一加一减”是什么？

◆什么是“1236”扶贫攻坚行动？

●领导讲话

◆习近平：为建设世界科技强国而奋斗（摘要）

5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话指出：“今天，我们在这里召开这个盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角”。“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流”。“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量”。“让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，发动科技创新的强大引擎，让中国这艘航船，向着世界科技强国不断前进，向着中华民族伟大复兴不断前进，向着人类更加美好的未来不断前进！”

◆王东明：把精准扶贫精准脱贫各项工作抓细抓实抓具体

省委书记王东明在兴文县调研时要求：各地各部门认真贯彻落实中央和省委打赢脱贫攻坚战的系列部署，把精准扶贫精准脱贫各项工作抓细抓实抓具体，落实到村到户到人;同时，要充分调动和发挥贫困群众的积极性主动性，引导他们坚定信心、自力更生、艰苦奋斗，用勤劳双手建设幸福美丽新家园。

◆尚勇：建立健全农技术推广新机制

中国科协党组书记尚勇在河南濮阳市范县调研农村科普工作时指出，农村专业技术协会是小微农业企业的孵化器，要承担起“包工头”的作用，主动承接农业部门的技术服务职能。要进一步搞好专业技术协会，做好产前、产中、产后服务，尤其要突出技术服务，像一根金线穿起珍珠一样联结农户，各级农业部门和科协要积极推动乡镇农技站和当地专业技术协会的有效对接，建立健全农技术推广新机制。

◆王菲：确保脱贫攻坚各项部署落实见效

市委书记王菲在开展“两学一做”会议上指出：开展“两学一做”要义在“干”，必须把学习教育落脚到狠抓“六项重点工作”落实见效上。认真贯彻省委“五个结合”，扎实实施“六大行动”，把狠抓工作落实见效作为检验“两学一做”成果的重要标尺，唱响决胜脱贫攻坚、同步全面小康的主旋律。确保脱贫攻坚各项部署落实见效。认真抓好“3+12”组合拳、“六个精准”、“五个一批”、“六个有”和“五个一”等要求，精准施策、精准发力，确保真扶贫、真脱贫。

◆吴群刚：积极为助推广元经济社会发展作出更大贡献

省科协党组书记吴群刚在广元调研工作时与市长邹自景等领导座谈时说：“广元科协工作主动围绕中心、服务大局，特别是在产学研用结合等方面创造了‘广元经验’；院士（专家）工作站不仅是建站，还有‘孵化器’，这在全省属于首创，非常有价值。”吴群刚表示，今后省科协将在“大众创业、万众创新”、脱贫攻坚等方面出实招、硬招，并给予广元支持，积极为助推广元经济社会发展作出更大贡献。

◆邹自景：找准脱贫增收致富的路子

邹自景在苍溪县调研脱贫攻坚、重点项目建设等工作时指出，贫困村要实现脱贫，除了改善基础设施条件，还必须要发展产业。并要求：各乡镇必须立足各地实际，在征求群众意愿的前提下，科学规划发展支柱产业。要坚持“以短养长、综合发展”的产业发展模式，不断提高综合效益。要通过政策扶持壮大一批种养户，充分发挥示范带动作用，提高贫困户自主发展致富产业的积极性和主动性。各级各部门要积极支持回乡创业人士，培育致富带头人。要把有条件的产业大户、回乡农民工、大学生纳入村委会班子，通过示范带动，不断激发困难群众的致富愿望。希望回乡创业人员和种植养殖大户继续把产业做大做强，带动周边更多群众共同致富。各帮扶党员干部和驻村“第一书记”要认真履行职能职责，主动了解群众所思所盼，摸清贫困原因，找准脱贫增收致富的路子，想尽办法帮助他们解决问题。

●政策宣传

◆贫困退出标准和程序

一、贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　贫困户退出，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。

　  二、贫困村退出。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），在乡镇内公示无异议后，公告退出。

　  三、贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。

●扶贫聚焦

◆广元市创新“64310”模式助力脱贫攻坚

（1）采取“六个精准”，扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。（2）做到“四个到村到户”。基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。（3）实施“三个深度融合”，扶贫攻坚与双联行动、农业发展方式转变、社会扶贫济困深度融合。（4）抓住“十大要件”。一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

●工作动态

◆市科协在苍溪县五龙镇三会村开展科普扶贫工作

6月13-15日，市科协组织相关部门在苍溪县五龙镇三会村开展科普扶贫工作。一是建立“会村共建”平台。组建“三会村农民技术培训学校”、建立“广元市科协会村合作专家服务公示栏”；二是实施“站村联动”。华朴农业院士（专家）工作站与三会村“猕猴桃产业园”、雪龙牧业院士（专家）工作站孵化单位与三会村“鸿瑞肉牛养殖场”、市中心医院院士（专家）工作站与三会村医疗站、圣瑞达院士（专家）工作站孵化单位与三会村养鸡场、温氏集团院士（专家）工作站孵化单位与与三会村潘洪全生猪养殖场和王显德生猪养殖家庭农场等的联系，建立“站村联动”合作机制；三是建设“科技创新创业服务信息平台”，利用专利信息服务农村创新创业；四是开展“银会合作”，与市县邮储银行一起对该村肉牛、生猪、鸡鸭和猕猴桃、油牡丹、雪莲、罗汉果、羊肚菌等种养殖户进行了贷款需求对接。

◆市科协编制《精准扶贫工作手册》

为更好地服务精准扶贫工作，市科协近期编制了《精准扶贫工作手册》，内容包括：中央、省市领导对精准扶贫工作的要求、相关名词解释、政策解读、市科协精准扶贫领导小组、帮扶职责、精准对接等。

◆市科协“五措施”在帮扶村进一步落实科技帮扶工作

6月23日，市科协组织科普、农技等人员在副主席王文明、纪检组长乔寄洪的带领下，在平溪乡毛坝帮扶村与乡党委书记、村支部书记、村主任等一起具体落实科技帮扶工作。一是成立科普惠农兴村服务站，不定期根据农事季节进行农业科技培训；二是组建科技帮扶专家团，将科技专家名单、专业、职称、联系电话向广大群众公开，便于联系；三是根据产业发展情况，计划成立蔬菜产业协会、生猪养殖协会、湖羊产业协会和旅游产业协会，提高农民组织化程度；四是培育农村科普带头人和科技示范户；五是根据农村实际需要，建立永久性的多形式、多内容科普宣传，内容包括精准扶贫、新村建设、农业产业、科普知识、反邪教、社会主义价值观等。

●农技帮扶

◆市农联与帮扶村共商产业发展

6月1日，市科协党组成员、副主席、市农技协联合会会长王文明带领科普、农技等相关部门到精准扶贫帮扶村（朝天区平溪乡毛坝村），与村组干部以及产业发展能人共商发展湖羊产业以及建立湖羊产业协会和互助家庭农场。

◆市科协、市农联加强“会村合作”，开展农技培训工作

为加强苍溪县三会村科普扶贫工作，6月15日，市科协、市农联聘请相关专家在三会村开展了农村种养殖技术培训120人次，同时播放了农村科普、反邪教电影。

◆市农联加强帮扶村开展湖羊养殖技术培训

6月23日，市农联邀请昭化区湖羊产业协会专家到帮扶村开展湖羊养殖技术培训，

◆三会园区产业协会实施“支部+协会+合作社+农户”，带动农民脱贫致富

苍溪县五龙镇三会园区产业协会在协会建立了党支部，根据园区产业发展情况，组建了三会农产品专业合作社、猕猴桃专业合作社、生态养殖专业合作社、特色中药材专业合作社。各专业合作社根据特色产业的发展，组建相关养殖场、家庭农场。目前成立的有：猕猴桃产业园、鸿瑞肉牛养殖场、三会村养鸡场、王显德生猪养殖家庭农场、潘洪全生猪养殖场、冯明武自强农场等。

●典型案例

◆精准扶贫帮圆创业梦的梁全芳

按：梁全芳通过自身的努力与坚持，通过党和国家的帮助与支持，与村两委一起带领本村的贫困户一起创业、增收，致富，一步一个脚印走向了成功。

梁全芳，1975年出生在四川省剑阁县姚家乡银溪村，现任该县姚家乡全芳畜禽养殖专业合作社理事长。2016年，全芳畜禽养殖专业合作社总产值达800万元，帮助扶持本村贫困户47户，共计150人的产业发展、增收、致富，为姚家乡银溪村的脱贫攻坚做出了卓越的贡献。

1995年，梁全芳从北京务工回来后，开了一家小商店，过着幸福的小日子。2010年，创办了自己的建筑小团队，在当地承包一些小工程，辛苦了三年，工程款却很难拿到，没有任何收入，还把当初小商店积累的资本亏进去了，经过一番思想斗争，2013年，回到了家乡，通过家人、朋友的支持，开始养起了山羊，可是，他没经验、没技术，山羊接二连三的病死，让东拼西凑投资了三十多万的他再次陷入深深的绝望中。2014年底，在脱贫攻坚战的大浪潮下，银溪村确定了全村产业“一长两短”的发展思路，即长期产业种植核桃，短期产业以种植银耳和养殖山羊为主。在相关部门的帮助支持下，梁全芳成立了剑阁县全芳畜禽养殖专业合作社，带领当地的贫困户一起创业增收。2015年1月，全芳畜禽养殖专业合作社正式挂牌。整村90户贫困户中，有47户，共计150人加入了他的合作社。合作社采取“赊养、带养、寄养”三种模式带动贫困户养殖本地山羊。由于品种杂乱，市场需求量差，销路差，没有市场前景。2015年7月，梁全芳与村委会一起计划品种改良，经过多次、多地考察，逐步替换品种。2016年1月到3月，共引进了两批金堂县黑山羊，黑山羊价格高，品质好，比本地山羊利润要高出20%—30%，市场前景好。目前，金堂县山羊屠宰场是主要销路，梁全芳还自创品牌“剑阁马耳山黑山羊”在网上进行直销。

合作社的建成，有利于山羊养殖的规模化、标准化，形成“抱团”发展趋势，提供技术培训、统一防疫、并给贫困户找到销路，带领了贫困户的发展、增收、致富。

●创新探索

◆如何发挥农技人才在精准扶贫中的作用

一是建立农技“人才库”，用好智囊参谋扶贫。探索建立精准扶贫咨政建言农技专家库，定期召开研讨会，为精准扶贫工作破解难题。二是科研人才“接地气”，服务行业扶贫扶智。农技协要加强与大专院校对接合作，利用农业创新科研成果成为本行业、本领域服务，实现人才、智力、技术“三落地”，为精准扶贫服务。支持科研人员通过创办企业、服务企业等多种形式将科研成果落地转化，给力精准扶贫。三是加强人才“传帮带”，培育新秀接力扶贫。采取项目结合、聘请顾问、专家流动课堂等方式，积极培育一批“土专家”、“田秀才”，接力精准扶贫，形成“1+1＞2”的人才发展效力，夯实精准扶贫基础。四是着重打好“组合拳”，多方发力精准扶贫。通过人才招商、项目引进、电子商务、微信平台等一系列“组合拳”，为农业产业服务，形成农技培训，产业发展，产品加工、销售等各环节良性循环。

●科学普及

◆无公害生猪养殖技术措施

 猪场环境：对于猪场的环境需要做到如下几点：①场址宜坐北朝南，保持干燥，并距离污染源大于2km，距离居民区、交通要道及学校大于1km，规划用地符合政府要求；②猪场生产区及生活区需要严格隔离，在猪场大门入口需要设置专供车辆进出所用的水泥结构的消毒池，设置供人员进出的消毒间。在猪场周围设置围墙等有效屏障。设置病猪隔离舍，进料道、出粪道两者分开设置，粪便及污水处理区在猪舍下风口超过50m；③猪舍地面要方便消毒清洗。每个猪舍单元都要有安全生产的设施与设备，以便于全进全出；④猪场的用水要干净清洁，满足NY/T5027规范要求，空气质量达标。

兽药使用保障：对于兽药使用在预防及治疗疾病中需要做到如下几点：①对于己雌酚、盐酸克伦特罗、氯霉素等农业部主管部门明确禁止使用的兽药，坚决不使用。未经国家畜牧管理行政部门批准生产的兽药禁止使用，在养殖过程中禁止应用人用药物，禁止把原料药直接投放到饲料中喂养。②所有使用兽药都要从正规厂家购买，所有兽药的标签均需要同《兽药管理条例》相关规定相符合。③对于《生猪饲养兽药使用准则》内对无公害食品所允许应用的抗菌药及抗虫药都必须严格遵守用量用法要求。④在药物使用过程中，提倡应用无毒、无药物残留、无毒副作用的中草药、益生菌或酸制剂。

防疫工作：对于兽医防疫在预防疾病中需要做到如下几点：①对车辆、人员严格管理：非生产车辆及人员一般不能进入生产区。进入生产区的生产人员需严格执行更衣换鞋、淋浴消毒，车辆要进行彻底消毒。②在猪场中禁止饲养猫犬、家禽等其他动物，食堂人员与场内员工不能外购生鲜猪肉或者是其他副产品。③自养自繁，不在外场引种，如必须引种，则要对引种产地进行事前调查，确定其属于非疫区，并要具备产地的检疫证明，且隔离饲养一月，确保健康后才能够投入生产。④严格消毒，对生产人员及车辆进行严格消毒，并要对猪舍、环境定期消毒。⑤做好疫病监测，对生猪养殖中常见疾病按照实际免疫程序进行常规监测，一旦出现可疑情况需要及时处理。⑥进行免疫接种，按当地养殖情况，严格遵照《中华人民共和国动物防疫法》规定要求，对生猪进行免疫接种，选择合适疫苗，科学免疫，并定期进行驱虫处理。⑦病死猪不得进行出售，对病死猪需要进行挖坑深埋、焚烧等无害化处理。

 饲料使用保障：对于饲料使用需要做到如下几点：①没有结块、霉变、异味，有害物质及微生物检测需要在国家《饲料卫生标准》所规定的限值内。②一般营养性饲料添加剂。产品应没有异味，具备相应的色、嗅、味特征，具备产品应有的组织形态特征，所有产品应从正规企业购买。营养性饲料添加剂使用要严格按照饲料标签说明的用法用量。③药物性饲料添加剂。产品应严格按照农业部所颁发的《药物饲料添加剂使用规范》选择允许应用药物使用，禁止使用洛克沙胂、氨苯砷酸这些砷制剂，禁止使用盐酸克伦特罗这些违禁药物。有害物质及微生物检测需要在国家《饲料卫生标准》所规定的限值内。④配合饲料。色泽需要新鲜一致，没有结块、霉变及发酵，没有异味，产品成分同标签规定含量相符，有害物质及微生物检测需要在国家《饲料卫生标准》所规定的限值内。⑤饲料加工。加工每个环节都要注意清洁卫生，投料量要准确，并混合均匀，自配的饲料尽量新鲜，少积压。

饲养管理保障：对于饲养管理需要做到如下几点：①建立长期饲料管理制度，规范饲养操作，确保生猪质量安全。在饲养过程中要设置场长、副场长、饲料厂长、技术负责人等主要岗位负责人，并将饲养责任落实到个人。饲养过程中要建立严格的饲料采购、使用、卫生消毒、用药防疫等制度，并将制度落实到文字，张贴到显著位置，所有人员共同遵守。在饲养过程中，对公猪、怀孕母猪、空怀母猪、哺乳母猪等各个阶段生猪需要严格按照各阶段饲养要点进行饲养。②保持猪场日常卫生，猪舍每天清扫，并将猪粪运送到生产区外，待发酵后作为有机肥料使用。及时冲洗掉猪栏的尿液及污水，确保猪舍卫生达到饲养要求。③做好档案记录，对于饲养过程中生猪每天饲料消耗，配种、产仔、哺乳、断奶、转群等情况都要做好详实记录，对种猪的特征、来源做好记录，对饲料的来源、饲料配方及添加剂的使用情况做好详实记录，对于药品使用采购做好记录，生猪饲养中发病治病、免疫等都要有详实记录。并且所记录的资料至少要保存2年以上。

 生猪养殖场在上述保障措施下，使猪场的各项基础设施都能达到标准化要求，做到猪场生活区、生产区分开，生产的净道、污道分开，粪便与废弃物的无害化处理，消毒防疫有效完善，养猪场抵御疾病能力有效提高，获得了生态健康生猪产品认证。

●释疑解答

◆精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

◆精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

◆什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

顾问：闫  筑

编审：王  文  苟兴国  王文明  高燕华

主编：冯文科

责编：贯  慧  杨清龙  卫  冬

校对：黄春艳  刘兆懿

广元市农村专业技术协会联合会办公室    2016年6月30日 印