| 今天是2024年11月23日 星期六 农历十月廿三 | |
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| 时间：2016年05月30日 | 来源：管理组 |
●领导讲话
▍中共中央总书记、国家主席习近平：脱贫攻坚部分重要指示
▍省委书记王东明：在四川省脱贫攻坚大会上讲话（摘要）
▍市委书记王菲：在广元市坚决打赢脱贫攻坚战誓师大会上的讲话（摘要）
●政策宣传
▍广元市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚的决定（摘要）
▍市科协、市农工委出台《关于推进农村专业技术协会开展农技社会化服务的实施意见》（摘要）
●工作动态
▍市科协购买土鸡苗，引导、帮扶建卡贫困户发展家庭经济
▍市科协先后出台相关扶贫工作方案
▍市科协在农业企业调研精准扶贫情况
▍市科协考察电商平台，为农业产业发展服务
▍市科协“科技活动周”走基层，送科技、文化、卫生到扶贫村
●农技帮扶
▍两地科协架金桥 雪中送炭见真情
●典型事例
▍“独臂斗士”冯明武
●探索创新
▍农技协+互助家庭农场，“抱团发展”助推精准脱贫
●科学普及
▍土鸡饲养疾病防治
●释疑解答
▍什么是精准扶贫？
▍什么是五个一批？
▍什么是两不愁、三保障？
▍什么是四个好？
借此，市科协、市农技协联合会衷心感谢各级领导、社会各界对我们始终如一的关心和支持，希望大家多提宝贵意见和建议，让我们共同携手把《科普·农技脱贫攻坚简报》办得更好，以时不我待、只争朝夕、真抓实干的精神和斗志，坚决打赢这场具有历史意义的脱贫攻坚战，为我市与全国全省同步实现全面小康而努力奋斗！
●领导讲话
▍习近平：脱贫攻坚部分重要指示精神
习近平在中央扶贫开发工作会议上强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
习近平在视察贵州时强调，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
王东明强调，抓好脱贫攻坚各项工作，必须在“精准”上下功夫，推动“六个精准”不折不扣落实到位。一是扶贫对象要精准，认真开展“回头看”，做好数据比对、排查和核实，挤干水分、摸清家底、查漏补缺，确保“零差错”。二是项目安排要精准，认真编制扶贫项目规划，明确受益对象、实施内容、投资规模、进度安排、责任分解等，每一项都要到村到户、准确无误。三是资金使用要精准，提高专项资金使用效益，赋予贫困县更多自主权，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会组织非定向帮扶资金捆绑使用，积极引导金融保险机构提供更多贷款和保险服务。四是措施到户要精准，根据贫困户脱贫需求量体裁衣，对应“五个一批”行动计划，实实在在列出帮扶措施，做到一户一本台账。五是因村派人要精准，全面落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。六是脱贫成效要精准，建立完善科学合理的脱贫验收评估机制和动态统计监测机制，对已摘帽的县，保持扶贫政策不变、扶贫投入不减，制定后续帮扶措施；对已脱贫的贫困户，在一定时期内继续享受相关政策，扶上马送一程。要进一步加大对“六个精准”的督查力度，弄虚作假的要严加惩处、层层追责。
▍市委书记王菲：在广元市坚决打赢脱贫攻坚战誓师大会上的讲话（摘要）
王菲在誓师大会上指出，脱贫攻坚绝不是轻轻松松一冲锋就能解决的，更不是自然而然就能完成的，没有攻城拔寨的决心信心，没有愚公移山的雄心壮志，是肯定完不成任务的。要大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，以坚定的定力、全部的精力和前所未有的毅力，投入到脱贫攻坚之中，凝神聚力、合力同心，坚决打赢打胜脱贫攻坚这场硬仗，坚决完成党交给我们的光荣任务！
王菲强调，消除贫穷，事关巩固党的执政基础，事关全面建成小康社会，事关社会长治久安，事关人民福祉，是执政党义不容辞的责任与使命。不落下一个乡村，不落下一个贫困群众，这是党在新时期交给我们各级党组织和每个党员重大政治任务。脱贫攻坚的确到了啃硬骨头的阶段，这就要求各级党组织必须发挥好战斗堡垒作用，广大党员必须发挥好先锋模范作用，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，坚决啃下这块“硬骨头”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
●政策宣传
▍广元市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚的决定（摘要）
充分认识决战决胜扶贫攻坚的重大意义。扶贫攻坚事关全面小康、共同富裕，事关和谐稳定、社会进步，事关“美丽广元、幸福家园”目标的顺利实现，是推进“四个全面”战略布局广元实践的重大任务，是各级党委、政府义不容辞的职责使命，是筑牢民生底线夯实基层基础的必然要求，必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，进一步坚定信心、凝心聚力，锁定目标、落实责任，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。
准确把握决战决胜扶贫攻坚的目标任务。按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，到2020年底前，全面消除绝对贫困，实现22.98万贫困人口和因病因残因灾返贫人口全部脱贫，739个贫困村和7个贫困县区全部“摘帽”。
全力推进决战决胜扶贫攻坚各项重点工程。强化精准扶贫、区域攻坚两轮驱动，坚持“五个一批”扶贫攻坚路径，继续实施“六大扶贫攻坚行动”，着力推进新阶段扶贫攻坚十二项（产业扶贫工程、安居扶贫工程、交通扶贫工程、水利扶贫工程、电力信息扶贫工程、教育扶贫工程、卫生计生扶贫工程、文化扶贫工程、科技扶贫工程、生态扶贫工程、金融扶贫工程、兜底保障工程）重点工程。
不断创新决战决胜扶贫攻坚的体制机制。完善目标责任机制；健全投入增长机制；建立资产扶贫机制；创新社会扶贫机制；
切实加强决战决胜扶贫攻坚的组织领导。强化组织领导；强化群众主体；强化激励引导；强化法治保障。
▍市科协、市农工委出台《关于推进农村专业技术协会开展农技社会化服务的实施意见》（摘要）
实施意见提出：一是各级农业部门和科协要积极推动乡镇农技站和当地农技协的有效对接。建立健全乡镇农技站和农技协联合协作的农技推广新机制，推动公益性和经营性农技推广事业互补、协同发展。二是各级农业部门及有关部门要将提高农技协的科技服务能力作为基层农技推广体系和合作经营体系建设的重要内容。支持农技协成立农民专业合作社、支持农民专业合作社建立农技协，实行一套人马两块牌子、一体化组织双重职责、一个目标双向服务，形成一套互融共进机制。提高农技协及合作经营组织的生命力。三是各级农业部门和科协要积极推动农技协与现代农业产业技术体系创新团队建立紧密的联系。提升农技协的科技成果应用率和人才队伍水平。四是各级科协和有关部门要积极引导农技协发展生态农业、环保农业、绿色农业，帮助其申办绿色、无公害及地理标识认证，注册商标，培育名牌产品，树立品牌意识。促进“银会合作”协议的落实，满足基层农技协会员的融资需求。五是各级科协要切实推动农技协实体化建设和规范化建设。六是各级科协要加强与财政等部门联系，继续搭建好科普惠农平台，加大“科普惠农兴村计划”对农技协的支持力度。支持农技协及其成员开展新品种、新技术、新产品、新装备、新模式推广。七是各地农技协要充分利用自身的人才资源、技术资源等智力优势，加强与当地相关部门的联系、沟通与配合，主动承接社会化农技推广服务工作，积极承担财政支持农业生产全程社会化服务等试点工作。八是市科协与市委农工委建立农技协工作统筹协调推进机制。
●工作动态
▍市科协购买土鸡苗，引导、帮扶建卡贫困户发展家庭经济。为引导、帮扶精准贫困户发展家庭经济，增加收入，市科协于4月下旬在四川天冠生态农牧有限公司平溪种鸡场购买土鸡苗7000只，分别发放给联系贫困村—朝天区平溪乡毛坝村46个建卡贫困户，目前土鸡长势良好。
▍市科协先后出台相关扶贫工作方案：有《市科协深入推进党建扶贫工作方案》、《市科协从严落实驻村帮扶“六个一”要求实施方案》、《广元市科协精准扶贫“十三五”规划要点》、《广元市科协关于精准扶贫暨干部驻村帮扶工作实施方案》。
▍广元市科协在农业企业调研精准扶贫情况。为更好开展精准扶贫工作，5月6日，广元市科协党组书记、主席闫筑带领相关分管领导和部室人员分别在朝天、昭化区的四川鑫天禾农业科技发展有限公司、四川邱杨牧业有限公司调研农业产业发展情况。
四川鑫天禾农业科技发展有限公司是广元市科协通过“九广合作”平台，于2014年引进的投资生态农业产业综合发展项目。该公司以发展观光农业为主，带动230个农户，以公司+协会（家庭农场）+农户的发展模式，发展种植乌天麻，优质核桃、枇杷、葡萄、草莓、板蓝根、生猪等种养殖业。
四川邱杨牧业有限公司，系昭化区人民政府2014年招商引资企业。以公司+协会（基地）+农户模式运作，目前存栏基础母羊6000只，每年向社会供应优质种羊1.6万只，商品羊2万只。
▍市科协考察电商平台，为农业产业发展服务。5月18日，市科协党组书记、主席闫筑，党组成员、副主席、市农技协联合会会长王文明带领相关部室人员一行6人，深入广元七绝电子商务有限公司调研电商对促进农业产业发展的作用。调研中，闫筑一行还对在建的淘宝·特色中国·广元馆，阿里巴巴·广元馆，亚马逊·广元馆，秦川商品交易中心进行了调研。
▍市科协“科技活动周”走基层，送科技文化卫生到扶贫村。5月19-20日，广元市科协组织部分科普志愿者、医护人员、反邪教工作者、农业院士（专家）工作站及孵化单位技术人员和农业科技书籍、农村技术实用光碟，先后在朝天区平溪乡毛坝村、苍溪县五龙镇三会村，走基层，送科技、文化、卫生到扶贫村。活动期间共开展科技咨询280人次、发放科技、反邪书籍、资料3000余份，赠送科普光碟200余张、“崇尚科学、反对邪教”科普年历、围裙和环保购物袋300余套、义诊义疗120人次。
活动期间，市科协党组书记、主席闫筑带领科普、农技、院士（专家）工作站、银行等相关人员考察了四川棒仁核桃、四川岚晟生物、苍溪鸿瑞肉牛等农业企业。为朝天区平溪乡毛坝村发展湖羊产业进行了规划；为苍溪鸿瑞肉牛养殖场引进四川雪龙牧业公司〔院士（专家）工作站孵化单位〕和邮储银行苍溪支行，实施“站村合作”，以解决该养殖场技术、资金匮乏难题。
●农技帮扶
▍两地科协架金桥，雪中送炭见真情。4月8日，市农技协联合会接到四川邱杨牧业湖羊养殖协会告急电话，急需解决湖羊养殖技术难题，由于当地缺乏湖羊养殖技术资源，市农技协联合会在市科协党组书记、主席闫筑的指示下，立即行动，在有湖羊养殖区域科协系统寻求湖羊养殖技术帮助。通过广泛联系，在湖州市科协的大力支持下，为邱杨牧业解决湖羊养殖技术难题。
4月11日—16日，湖州市科协党组成员、副主席周建祥带领湖羊养殖重点区域——浙江省湖州市双林镇技术型养殖专家王伟林赶赴四川邱杨牧业湖羊养殖协会，进行了技术诊断，针对病、死羊多、养殖成本高、商品羊出肉率低等问题，进行原因分析，从牧草的种植、精粗饲料配比、湖羊养殖、技术管理、病害防疫等方面着手，进行了手把手的技术传授和指导。同时，王伟林还把自己多年实践中摸索成功的羔羊断尾技术进行了现场操作和指导。有效解决了该协会在湖羊饲养中的技术管理、生产流程、疾病防控等问题。
该协会负责人邱女士感激地说，通过这次技术援助，不但解决了湖羊养殖技术、生产管理问题。同时还增强了协会对做大做强湖羊产业的信心。今后，要进一步加大投入，以“公司+协会+农户”的模式，扩大湖羊的养殖面，延伸产业链，贴近农户，结合广元市实际，为新农村建设、精准脱贫贡献一份力量。
市科协、市农技协联合会在深入基层对农村龙头企业在精准脱贫攻坚战和经济建设中如何发挥作用的工作调研中，根据该企业发展需要，指导该企业建立了“广元市院士（专家）工作站孵化培育单位”；成立了“广元市昭化区湖羊养殖协会”；引进“银会合作”银行资金，促进产业壮大，企业发展。
●典型事例
▍“独臂斗士”冯明武
按：“独臂斗士”冯明武，在精准扶贫的系列政策带动下，他不等不靠，不屈不挠，凭着一只勤劳的手和一颗勇敢的心，向命运挑战，向贫困宣战，演绎了精彩人生。
冯明武，苍溪县双树村人，2010年,冯明武和妻子到浙江上虞打工,沿海先进循环农业经济和精细的田间管理让冯明武受益匪浅。2011年,冯明武踌躇满志创业办厂，办起不到一个月，因操作不慎卷入机器，他永远地失去了左手。医药费耗光了所剩无几的积蓄,生活一时难以为继，年底,带着伤痛和无奈和妻子回到了家乡。回到家乡的冯明武种植猕猴桃，但即将挂果时果树染病，最终颗粒无收。 2013年, 因残致贫，因灾更贫，欠债10多万元的冯明武被村里列为建卡贫困户。
冯明武虽然经历了一次失败，但他认定这条路是正确的。“发展现代农业是脱贫致富的最好途径。我有技术也有经验，再承包最重要的是降低风险”。没有启动资金,精准扶贫系列政策给他带来了希望。冯明武申请获得财政金融扶贫政策无息贷款5万元。在市县两级帮扶单位及驻村干部的帮助下, 流转承包土地80余亩建起了“自强农场”，他融入循环经济理念创建猕猴桃园,同时发展生猪和土鸡养殖产业,将风险分散。目前有20多户农户（包括8户贫困户）在“自强农场”务工。
他在流转承包的80亩土地上种植猕猴桃, 围绕四周种植300棵核桃树作为防风墙,600棵脆红李作为绿化,1000棵金银花点缀其间,间种玉米、雪莲、黑花生等增加收入,自繁自养生猪并生产沼气,沼气渣灌溉在园区,排水渠种植饲料草,并在林间养殖500只跑山鸡和鸭、鹅。冯明武的“自强农场”循环经济已初见成效。
2015年,冯明武出栏100多头生猪,加上土鸡养殖收入,当年纯收入6万多元,一举摘掉了贫困的帽子。
如今，在他的带动下，残疾人程诗俊，以前靠拿低保过日子。现在承包了7亩猕猴桃园；刘光汉承包猕猴桃园10亩；寇志强10亩、何仕强8亩……越来越多的人加入了脱贫攻坚发展致富的队伍。
双树村“第一书记”陈奎霖说，“双树村脱贫奔康，靠的是好的政策，靠的是帮扶单位的真帮实扶，靠的是冯明武这样的贫困户自强不息。”
●探索创新
▍农技协+互助家庭农场，“抱团发展”助推精准脱贫
家庭农场是以家庭成员为劳动力，主要从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，以追求效益最大化为目标，以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
一是成立互助家庭农场的条件。互助家庭农场是解决精准贫困户发展农业产业的有效形式。互助家庭农场应由农村产业发展大户、科技示范户等能人领头，带动周边贫困户以劳动力、土地等生产要素投入自愿组成，实行“抱团发展”模式。一般要有一定规模的土地，面积在50亩以上；要掌握农业生产方法和技术；要具有一定的资金实力和生产条件。
二是成立互助家庭农场的基础。精准贫困户除了基础设施落后、生产条件差、缺少脱贫门路等普遍性因素外，因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫、因照顾老人孩子而无法外出务工等也是造成贫困的重要原因。因此，组建互助家庭农场，利用能人带动，是创新解决精准贫困户发展农业产业的有效形式。对于缺少脱贫门路、因学致贫、因房致贫、因照顾老人孩子而无法外出务工致贫等的农户来说，可以通过土地、劳动力等生产要素投入；其发展资金可以通过国家扶贫资金、“银会合作”贷款等方式给予支持；其生产技术可以通过农技协给予技术扶持。对于因病丧失劳动力致贫等的农户可以通过土地流转或国家扶贫资金等投入，增加收入。达到脱贫的目的。
三是成立互助家庭农场的依据。家庭农场是正在兴起的新型农业经营主体。2013年中央一号文件提出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。
四是农技协在互助家庭农场的作用。互助家庭农场是农技协的新型成员，是农技协服务体系的重要组成部分。要重点发挥农技协平台作用，帮助互助家庭农场在技术服务、农产品质量、品牌等方面提升实力；要加强农技协与互助家庭农场经营者之间开展生产互助，让农技协成为互助家庭农场经营者之家；要充分发挥“银会合作”，为互助家庭农场解决发展资金“瓶颈”困难，促进互助家庭农场健康快速发展。
●科学普及
▍土鸡饲养疾病防治
病毒病的防治：鸡新城疫由新城疫病毒引起，主要表现为呼吸艰难、腹泻、粪便呈绿色、精神沉郁及神经症状、头部和面部肿大、产蛋终止等，敏感鸡群死亡率高达50%～70%。预防措施：雏鸡7～10日龄用新支二联四价疫苗饮水或滴鼻首免，18日龄二免，60日龄以上用新城疫I系肌肉注射（每次做疫苗前后要用七味抗毒饮饮水，可以有效提高疫苗免疫力和机体抗病力,平时用恒杰康拌料，减少新城疫的发病率）。鸡痘：由鸡痘病毒引起，病鸡身体各个部位可见结痂，喉型鸡痘可见口腔、食道气管黏膜溃疡或黄白色病灶。预防措施：14～21日龄用鸡痘疫苗刺种。传染性法氏囊炎:由传染性法氏囊炎病毒引起，病症为病鸡排白色或浅绿色稀粪，精神委靡，头下垂，眼睑闭合，羽毛疏松下垂，最后极度衰竭脱水而死。预防措施：14～21日龄用法氏囊弱毒苗饮水，水中加2%的脱脂奶粉；做苗后连续用速效囊病宁饮水，可减少疫苗的应激反应，并可控制法氏囊病的发病率。
细菌病的防治:大肠杆菌病:由埃希氏大肠杆菌引起，小鸡表现为厌食、羽毛松乱、不爱动，最后死亡；成年鸡鸡冠萎缩，颜面发白，有的下痢。部分感染呈临床病症，如关节炎、眼炎以及伴有呼吸病症。治疗措施：用抗菌素（如卡那、新、氯、链霉素）、磺胺类和呋喃类药均有效。鸡白痢:由沙门氏菌惹起，病鸡表现为肉体、食欲差，翅下垂，羽毛松乱，喜蹲伏，排黄白或绿色粪便。防治措施：用氟哌酸、环丙沙星或恩诺沙星饮水。禽霍乱:由多杀性巴氏杆菌引起；最急性型病鸡忽然死亡；急性型病鸡羽毛松乱，不吃，呼吸急促，鼻口流出有泡沫的黏液，排黄、灰或绿色稀粪，体温升至43～44℃，昏迷，1～3天死亡；慢性型表现关节炎、跛行、呼吸艰难等。防治措施：发病后用磺胺药，青、链霉素，红霉素治疗有效（小鸡开口的时候用丰强恒力源/头孢噻呋钠+维多利饮水，可净化白痢，减少大肠杆菌的感染率）。
寄生虫病的防治:鸡常见的寄生虫病有绦虫病、蛔虫病和球虫病。绦虫病、蛔虫病鸡感染绦虫和蛔虫后，表现为生长发育缓慢，鸡冠惨白、贫血，羽毛松乱，双翅下垂，肠炎下痢等，每公斤体重用丙硫咪唑5毫克可驱除这两种寄生虫。球虫病半个月至2月龄的雏鸡最易感球虫病，常表现为贫血、消瘦、下痢和粪中带血等病症。驱除球虫的药物可选用妥曲珠利溶液饮水，平时用磺胺嘧啶混悬液+大肠杆菌特号饮水，做定期保健预防，并可控制小鸡的肠道感染，减少肠毒综合征的发生。
●释疑解答
▍什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
▍什么是五个一批？
答：扶持生产和就业发展脱贫一批, 易地搬迁安置脱贫一批, 低保政策兜底脱贫一批, 医疗救助扶持脱贫一批, 灾后重建帮扶脱贫一批。
▍什么是两不愁、三保障？
答：扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
▍什么是四个好？
答：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
顾问：闫 筑
编审：王 文、苟兴国、王文明、高燕华
主编：冯文科
责编：贯 慧、杨清龙、卫 冬
校对：黄春艳、刘兆懿
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