广科协党组〔2015〕10号

中共广元市科学技术协会党组

关于印发《广元市科协领导班子思想政治建设

工作推进方案》的通知

市科协党支部，市科协群教办，市科协纪检组：

《广元市科协领导班子思想政治建设工作推进方案》已经市科协党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

                  中共广元市科学技术协会党组

                         2015年4月22日

广元市科协领导班子思想政治建设

工作推进方案

为全面贯彻落实省委、市委加强领导班子思想政治建设的部署要求，结合科协工作实际，现提出如下工作推进方案。

一、总体要求和工作目标

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委从严管党治党重大部署，坚定贯彻省委《严守政治规矩严明政治纪律加强领导班子思想政治建设十项规定》，突出严守纪律规矩、优化政治生态、聚力转型发展主题，聚焦解决“十类问题”，从严思想教育，从严干部监管，从严改进作风，从严制度建设，教育引导党员干部把理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、担当精神、廉洁观念牢固树立起来，建设忠诚、担当、干净的班子队伍，进一步优化风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法良好政治生态，为协调推进“四个全面”、加快科协事业全面发展提供坚强思想政治保证和组织保证。

二、主要任务和责任分工

按照省委、市委统一部署要求，结合开展“三严三实”专题教育，重点抓好六个方面工作。

（一）切实抓好思想政治教育这个根本。紧紧围绕解决好“总开关”问题，突出理想信念这个核心，深入开展思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育，引导党员干部增强讲政治守规矩守纪律、聚神聚力追赶跨越的思想自觉和行动自觉。

1．深入开展“新常态新习惯新作为”大讨论。围绕“认识新常态、树立新观念”、“适应新常态、养成新习惯”、“引领新常态、担当新作为”三大专题，组织科协党员干部深入开展学习讨论，着力解决市科协干部队伍在思想观念、行为习惯、工作状态上存在的突出问题，凝聚协调推进“四个全面”、促进转型发展的智慧力量。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年4月底

2．深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。集中抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平用典》四本书的学习。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年12月底

3．举办市科协领导干部“读书班”。突出协调推进“四个全面”战略布局、“讲政治守纪律守规矩”和中央、省委、市委全面从严治党系列重要文件为主要内容的专题学习培训。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年5月底

4．广泛开展“三级三讲”专题学习宣讲。分市、县、乡三个层级，采取党委(党组)书记讲、领导班子成员到县区科协和联系点讲、邀请各类专家学者讲等形式，专题宣讲中央、省委、市委重大决策部署。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年６月底

5．开展领导班子思想政治建设党组中心组专题学习，搞好集中学习讨论。学习讨论中，要对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”和马华同志指出的“五个不容忽视”问题，对照《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照近年来发生的重大腐败案件，深刻检视、反思、讨论，剖析思想根源，查找制度漏洞。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年4月底

6．健全法纪和警示教育制度。完善领导班子会前学纪讲法倡德、法纪教育大宣讲、新任领导干部任前廉政谈话，参观法纪教育基地、开设庭审课堂、定期召开廉政教育大会制度。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年12月底

7．开展向先进典型学习活动。持续开展向兰辉、菊美多吉、郭兴利、罗玮等模范人物学习活动。选树一批践行“三严三实”、奋发有为的优秀党员干部典型。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年5月底

8．健全思想政治素养评估机制。严格落实党员党性定期分析制度，解决党员“思想入党”问题。实行领导班子和领导干部政治表现综合分析研判制度，对不讲政治、不敢担当、不胜任现职干部及时作出组织处理。实行优秀年轻干部和后备干部年度思想政治素养测试制度。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年9月底

（二）坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果

以解决“四风”隐形变种问题为重点，持续深入抓好教育实践活动整改深化，推动中央、省委、市委关于作风建设决策部署落地见效。

1．认真开展“回头看”。坚持销号整改制度，严格兑现“两方案一计划”和问题清单，实行台账管理、群众评价和舆论监督，持之以恒整治“四风”。深入推进市委提出的“四个五”统筹整改任务的完成，聚焦推动严明政治纪律规矩、涉及群众切身利益等问题的整改。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年4月底

2．对照王东明同志指出的“十类问题”和马华同志指出的“五个不容忽视”问题，认真检视反思，扎实整改落实。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年6月底

3．持续深入推进“9+3+3”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年12月底

4．推动党员干部直接联系服务群众。认真落实“三通四联三行动两倒查”群众工作机制，全面推行“五建五强”群众工作法，深化“一建两双三服务”走基层常态化机制。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年12月底

5．建立作风建设抓常抓长机制。全面落实教育实践活动制度建设计划。把作风建设纳入干部工作，实行干部选任作风专项考察和作风建设督导制度。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年6月底

（三）加强党的政治纪律和政治规矩建设

坚定执行省委严守政治纪律、严明政治规矩的规定要求，督促领导班子把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，引导党员干部特别是领导干部牢固树立纪律规矩意识，敬畏纪律、遵守规矩。

1．认真执行省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，研制市科协党员干部行为规范。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年5月底

2．严格党内政治生活。制定领导班子民主生活会细则，实行领导班子出现苗头性倾向性问题召开高质量民主生活会制度。严格执行《广元市严格党内组织生活十条措施》，落实党员领导干部双重组织生活会等制度，健全严肃处置不合格党员制度。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年8月底

3．严格执行民主集中制。研究制定严格贯彻执行民主集中制若干规定，健全各级领导班子议事规则和决策程序，严格实行议题预告制度、主要领导末位发言制度和党委讨论重要干部票决制、党员旁听基层党委会制度等。研制权力清单，规范用权行为。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年8月底

（四）坚定不移开展反腐败斗争

认真贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，加大惩治力度，集中查办一批重点案件，坚持用法治手段规范权力运行，完善细化规章制度，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

1．始终保持查办案件的高压态势，若本单位发生案件，立即查处，通报曝光。

责任单位：市科协纪检组

完成时限：2015年5月底

2．集中开展积存信访件和问题线索核查处理。

责任单位：市科协纪检组

完成时限：2015年5月底

3．探索建立权力运行与监督运行同步同轨同向机制。

责任单位：市科协纪检组

完成时限：2015年6月底

4．研究制定查办腐败案件体制机制改革的实施意见。

责任单位：市科协纪检组

完成时限：2015年6月底

5．全面推动落实“两个责任”。建立完善责任清单制度，认真督促落实主体责任10项具体任务。严格落实定期报告、述责述廉、公开承诺、动态约谈、社会评价、责任追究等制度。开办主体责任和监督责任培训班。开展全市党风廉政建设总体情况、惩治和预防腐败关键性措施及落实“两个责任”情况“三项评估”，分类考核党委主体责任和纪委监督责任。制定“一案双查”实施办法及配套制度，查处和通报一批履行“两个责任”不力的典型案件。

责任单位：市科协纪检组

完成时限：2015年12月底

（五）提升选人用人科学化水平

坚决贯彻省委规范干部选任“一个意见”、“五个办法”，围绕选好干部、用活人才，严格标准、严格程序、严格要求，着力建机制、正风气、提能力。

1．构建科学化选配机制。组织开展省委“三个六”用人导向、原则和要求，以及市委“三用三不用”具体要求专题学习讨论，进一步鲜明好干部选用导向。围绕大局配强班子，全面实行班子功能结构模型管理，统筹开展领导干部定期轮岗交流，深化领导职位弹性管理改革。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年12月底

2．构建规范化选任机制。抓好省委规范干部选任“一个意见”“五个办法”的学习贯彻。认真执行市委《县级领导干部选拔任用工作规程》等6个文件。建立优秀干部人才库。健全落实干部选任工作纪实、干部工作重大事项报告、选人用人“放下”和责任追究等制度。持续整治用人不正之风。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年6月底

3．构建常态化监管体系。建立健全领导班子综合分析研判考核、干部日常行为量化监管预警、机关工作标准化质量保证体系建设、提醒函询诫勉和干部全覆盖谈心谈话、领导干部个人事项报告等制度。健全落实领导干部重大事项决策和终身追责等制度。完善领导干部经商、担任公职和社会组织职务、任职回避等管理制度。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年8月底

4．构建递进式培养机制。持续推进优秀年轻干部人才递进培养计划，加大年轻干部培养使用力度。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年6月底

5．构建立体化提能机制。实施“新常态提能行动”，分层分类大规模培训党员干部。积极参加“干部蜀道大讲堂”和“干部网络培训学院”培训，推行干部选学制和学分制管理。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年8月底

6．构建多层次激励机制。完善领导班子和领导干部政绩考核办法。研究落实党建责任制的实施办法。标本兼治“为官不为”问题。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度、乡镇（街道）干部队伍建设激励政策措施。探索干部“能上能下”和允许失误、宽容失败机制。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年9月底

（六）加强制度建设

1．认真抓好涉及政府投资项目招投标、政府采购监管、专项资金使用等重点领域突出问题的整改和问效，形成问题整改长效机制。

责任单位：市科协群教办、市科协纪检组

完成时限：2015年12月底

2．修订完善党组中心组学习制度。把中心组学习列入党组目标考核重要内容，制定测评细则、加强督查指导，做到季度学习通报、半年专项督查、全年考核测评，确保取得实效。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年5月上旬

3．研究落实党建责任制的实施办法，落实建立健全党委领导意识形态工作责任制的实施办法。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年9月底

4．围绕领导班子思想政治建设工作中的热点难点问题，深入分析原因，探究解决措施和办法，为营造良好政治生态提供制度保障和智力支撑。一是研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”问题。二是研究解决“干部能上不能下”问题。三是研究解决“法治环境下党员干部行为习惯”问题。四是研究解决“现代治理体系下干部能力适应”问题。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年12月底

三、推进措施和工作要求

市科协党组高度重视思想政治建设工作，将其纳入市科协领导班子建设的中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好、抓出成效。党组主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责，强化组织领导，层层拧紧螺丝。纪检组要认真落实好监督责任，组织人事部门要履行重要责任，相关部门要切实履职尽责，形成协调配合、齐抓共管、联动推进的工作格局。

（一）加强组织领导，组建工作机构。党组主要负责同志要亲自抓，统筹整合教育实践活动、“三严三实”专题教育工作力量，组建专门机构，细化落实方案，建立高效运转的信息报送和工作通报制度，统筹实施，有序推进。

责任单位：市科协群教办

完成时限：2015年4月

（二）召开领导班子思想政治建设工作推进会。按照省委、市委统一部署，及时召开推进会，全面落实全省全市领导班子思想政治建设工作会议精神。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年６月底

（三）开展领导班子思想政治建设理论成果、制度成果征集活动。结合开展“新常态新习惯新作为”大讨论，收集大讨论理论成果和制度成果，汇编成册。

责任单位：市科协党支部

完成时限：2015年5月底

（四）强化对外宣传报道。推出一系列综合宣传稿件，全方位展示市科协协调推进“四个全面”战略布局和优化政治生态取得的新成效。

责任单位：市科协党组

完成时限：2015年6月底

（五）组织策划市内媒体广泛宣传报道。在各类媒体开设 “加强领导班子思想政治建设”专栏，适时召开新闻发布会和媒体通报会，加强舆情应对处置。

责任单位：市委宣传部

完成时限：2015年6月底

中共广元市科学技术协会党组              2015年4月22日印发