广元市科学技术协会 广元市科技和知识产权局 广元市总工会 广元市发展和改革委员会 广元市经济和信息化委员会 广元市国有资产监督管理委员会关于印发《广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动管理办法》和《广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动表彰奖励办法》的通知

广科协〔2015〕24 号

 各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、各有关单位：    经市政府领导同意，现把《广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动管理办法》和《广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动表彰奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 附件：1、广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动管理办法

      2、广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动表彰奖励办法

                                             广元市人民政府办公室

                                                   2015年3月20日

附件1

广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动管理办法

                                  第一章
    第一条 为加强和规范全市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动（以下简称“讲、比”活动）组织管理工作，指导各级“讲、比”活动领导机构开展好群众性技术创新活动，推动“讲、比”活动在企业深入开展。根据中国科协、国家发展改革委、科技部和国务院国资委联合印发的《关于在企业深入开展“讲、比”活动的意见》和 四川省科学技术协会、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化委员会、四川省科学技术厅、四川省政府国有资产监督管理委员会联合印发的《关于在企业深入开展“讲、比”活动的意见》，制定本办法。
　　第二条 “讲、比”活动是企业科技人员参与的群众性技术创新活动。“讲、比”活动旨在鼓励企业积极组织开展群众性技术创新活动，搭建创新平台，营造创新环境；激发创新热情，激励企业科技工作者立足岗位、刻苦攻关、创新有为，促进科技人才成长，推动企业成为技术创新主体，提高企业科技竞争力。
    第三条 活动主要内容：
　　1．技术攻关：围绕企业“急、难、新、特、尖”技术难题组织科技工作者开展技术攻关；围绕企业生产中的关键性课题、重大科技难关和科研项目，组织科技人员开展科技攻关。
　　2．技术推广：围绕工艺技术进步组织推广新技术、新工艺、新材料、新成果工作；推动产学研结合、科技成果转化和产业化方面的工作。
　　3．建言献策: 针对企业发展目标和重大技术问题和重要工程项目，组织广大科技工作者开展研讨论证，提出具有预见性、创新性、实效性的技术建议；围绕提高产品质量、节能减排、降低成本、安全生产提出合理化建议。
　　4．组织活动：围绕树立社会主义核心价值观，爱企业、爱岗位、建设文明幸福美丽新生活开展演讲活动；围绕提高自主创新能力开展学术交流活动；围绕提升市民科学素质，营造创新文化环境开展科技培训和科学普及活动。
　　5．其他：除以上四类以外，由企业科技人员参与的群众性技术创新活动。

                            第二章 组织机构与职责

  第四条 由市人民政府分管领导牵头，广元市科学技术协会、广元市发展和改革委员会、广元市经济和信息化委员会、广元市科学技术和知识产权局、广元市政府国有资产监督管理委员会、广元市总工会有关负责人组成的广元市“讲、比”活动领导小组，是我市“讲、比”活动的组织领导机构。领导小组办公室设在市科协。　　

  第五条 各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区和各企业（或园区）应参照成立相应机构。“讲、比”活动至上而下分级分别组织实施。　　

  第六条 各级“讲、比”活动领导机构及有关单位要结合本地区本企业实际，明确工作职责，做到有领导分管、有专人负责。

  第七条 广元市“讲、比”活动领导机构主要职责有：　　

 （一）研究决定本市“讲、比”活动有关重大事项；　　

 （二）负责全市开展“讲、比”活动的具体指导；　　

 （三）做好年度工作总结与下一年度工作计划；　　

 （四）对全市开展“讲、比”活动进行监督、检查；　　

 （五）研究制定全市开展“讲、比”活动及表彰奖励工作的有关政策；　　

 （六）负责市级“讲、比”活动的评选表彰工作；　　

 （七）完成省“讲、比”活动领导小组部署的相关工作。　　

  第八条 企业“讲、比”活动领导机构主要职责有：　　

 （一）研究决定本企业开展“讲、比”活动的重大事项；　　

 （二）负责本企业开展“讲、比”活动的具体指导；　　

 （三）做好年度工作总结与下一年度工作实施方案；　　

 （四）做好本企业开展“讲、比”活动的动员部署工作；　　

 （五）突出抓好立项、实施、检查、评估、表彰工作；　　

 （六）对本企业开展“讲、比”活动进行指导、监督；　　

 （七）研究制定本企业表彰奖励工作的有关政策；　　

 （八）联合企业相关部门开展“讲、比”活动评选表彰工作；　　

 （九）完成上级“讲、比”活动领导机构部署的相关工作。

                           第三章 实施步骤　　

  第九条 市“讲、比”活动工作要点于每年3月底前后印发各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区及有关单位，明确当年重点工作和有关事项。各县区、广元市经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区“讲、比”活动领导机构应结合本地实际，制定实施方案和工作计划，印发到所辖地区及企业、工业园区等“讲、比”活动组织机构。　　

  第十条 各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区及企业应结合开展“讲、比”活动的实际，主动及时在市科协“服务企业科技创新平台”认真填报相关信息，完成网络备案。　　

  第十一条 各级“讲、比”活动领导机构要对活动进行全过程的动态跟踪服务，及时召开专题分析研讨会、论证会、可行性分析会等，进行技术诊断，制定出解决措施，解决好实施中遇到的难题。　　

  第十二条 企业开展“讲、比”活动的程序：　　

 （一）建立开展“讲、比”活动的长效机制，制定科学的管理办法，强化过程管理；　　

 （二）认真制定年度计划和实施方案、做好动员部署工作；　　

 （三）年初下发立项通知，组织开展立项，及时在市科协“服务企业科技创新平台”备案；　　

 （四）积极组织、指导和掌握各项目的实施与进展情况，将不定期组织抽查和动态跟踪，以掌握项目的进展与完成情况；　　

 （五）“讲、比”活动领导小组要对项目进行考核、验收；　　

 （六）企业“讲、比”活动领导机构根据各单位的项目完成情况，对开展“讲、比”活动的情况进行总结、表彰。

                             第四章 表彰奖励　　

  第十三条 广元市“讲、比”活动领导小组办公室负责制定全市“讲、比”活动年度考核目标，全面检查与随机抽查相结合，每年对各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区 “讲、比”活动开展情况进行检查与考核，对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。　　

  第十四条 市级“讲、比”活动评选表彰工作每两年开展一次。市“讲、比”活动领导小组会议研究决定表彰奖励数额，并制定印发《广元市“讲、比”活动评选表彰工作实施方案》和《广元市“讲、比”活动表彰奖励办法》。　　

  第十五条 各县区、广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区结合本地实际情况，开展“讲、比”活动的评选表彰工作。有关情况应及时报市“讲、比”活动领导小组办公室备案，作为考核各地开展“讲、比”活动工作的参考依据。　　

  第十六条 各级“讲、比”活动领导机构要大力宣传“讲、比”活动的先进集体和个人，营造有利于活动开展的社会氛围。

                             第五章 保障措施

　第十七条 各级“讲、比”活动领导机构要加强自身建设，加强联合协作，充分发挥领导小组各成员单位的作用，大力推进组织建设向基层延伸，充分发挥组织保证作用。　　

  第十八条 建立“讲、比”活动专项资金，保障“讲、比”活动顺利开展。　　

  第十九条 各级“讲、比”活动领导机构要建立一套完善的组织管理体系，制定活动的各项管理制度，丰富和拓展活动内涵，创新活动形式，从制度上保证“讲、比”活动顺利进行。

                              第六章 附 则

　第二十条 各级“讲、比”活动领导机构及有关单位，可结合本地本企业实际、参照本办法制定管理办法或实施细则。　

　第二十一条 本办法由市“讲、比”活动领导小组办公室负责解释。　　

  第二十二条 本办法自发布之日起生效。

附件2

广元市“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动表彰奖励办法

  为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，服务实施创新驱动发展战略，推动“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”活动（以下简称“讲、比”活动）深入开展，动员和组织广大科技工作者在建设“新四化”和实现中华民族伟大复兴的中国梦中作出新贡献，根据国家四部委会联合下发的《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》及四川省五厅委会联合印发的《关于在企业深入开展“讲、比”活动的意见》，制定本办法。

 第一章  总  则

 第一条  “讲理想、比贡献”活动是面向企业开展的一项群众性技术创新活动。表彰奖励工作旨在激励企业科技工作者立足本职岗位，奋发进取，刻苦攻关，勇攀科技高峰；营造创新环境，培养一线技术创新人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才脱颖而出；增强企业自主创新能力，提高企业科技竞争力。

 第二条  表彰的荣誉称号分为广元市“讲理想、比贡献”活动先进集体、创新团队、创新标兵和优秀组织者。

 第三条  广元市“讲、比”活动评选表彰每两年开展一次。

 第四条  广元市“讲、比”活动创新标兵和优秀组织者应向企业一线科技工作者和女性倾斜。

 第二章  范围和条件

 第五条  推荐范围和条件：

（一）先进集体

 推荐范围：

 凡开展“讲、比”活动并取得突出成绩的企业（须有独立法人资格或独立经营责任主体），均可申报广元市“讲、比”活动先进集体。

 推荐条件：

 1．企业把“讲、比”活动纳入重要议事日程，成立专门领导机构，制定实施方案和具体措施，每年进行一次以上总结表彰活动并能够兑现相关奖励，科技工作者广泛参与且满意度较高； 

 2．“讲、比”活动取得显著经济效益和社会效益，创新人才队伍建设突出，形成浓厚的企业创新文化氛围；

 3．须获得县级“讲、比”活动先进集体称号。

（二）创新团队

 推荐范围：

 凡在“讲、比”活动中作出突出贡献的院士专家工作站（不分隶属关系），企业车间、班组和企业科技人员自愿组成的创新小组等，均可申报广元市“讲、比”活动创新团队。

 推荐条件：

 1．院士专家工作站在引进创新要素、促进产学研相结合、提升技术创新能力、解决关键技术难题、培养创新团队等方面取得突出创新业绩和实效。

 2．创新团队所开展的创新工作符合群众性技术创新特点，创新成果突出、在企业有重大影响、为企业带来较大经济效益（承担国家、省、市或企业重大科研项目的除外）；

 3．创新团队组织结构合理，创新目标明确，创新氛围浓厚，技术骨干相对稳定，取得突出创新业绩。

（三）创新标兵

 推荐范围：

 凡积极参加“讲、比”活动并作出突出贡献的企业科技人员和技能人才，均可申报全国“讲、比”活动创新标兵。

 推荐条件：

 1．将个人价值观与社会主义核心价值观紧密结合起来，将个人发展与企业发展紧密结合起来，遵守科技工作者道德规范，勇于开拓创新，积极参加“讲、比”活动；

 2．在“讲、比”活动中成绩显著，取得重要的创新性成果，为提升企业技术创新能力和核心竞争力作出突出贡献；

 3．须获得县级“讲、比”活动创新标兵称号。

（四）优秀组织者

 推荐范围：

凡在组织开展“讲、比”活动中作出突出贡献的企业管理人员，地方各级“讲、比”活动领导机构有关人员（企业科协、园区科协、科技咨询机构等有关人员等），均可申报广元市“讲、比”活动优秀组织者。

 推荐条件：

 1．积极沟通协调有关部门，热心组织“讲、比”活动，为企业群众性技术创新搭建良好平台；

 2．组织开展的“讲、比”活动具有特色，管理科学，措施得力，成效显著，事迹突出；

 3．积极引导和支持创新要素向企业集聚，善于整合资源，为促进企业技术创新、人才成长作出突出贡献；

 4．须获得县级“讲、比”活动优秀组织者称号。

 第三章  组织和管理

 第六条  广元市“讲、比”活动评选表彰工作由广元市“讲、比”活动领导小组办公室组织实施。各县区、广元经济技术开发区、广元市天然气综合利用工业园区“讲、比”活动领导机构，负责本地“讲、比”活动的评选表彰工作。

 第七条  广元市“讲、比”活动领导小组根据各地参加“讲、比”活动的企业数量及活动成效，研究确定每次评选表彰名额。评选工作实行差额遴选，差额率为20%。

 第八条  各县区、广元经济技术开发区、广元市天然气综合利用工业园区“讲、比”活动领导机构根据本办法要求，认真组织好本地的评选申报工作。

 第九条  每个企业只能同时申报1项集体奖（先进集体或创新团队）和1项个人奖（创新标兵或优秀组织者）。

 第十条  评审程序：

 1．申报单位或个人须按照要求填写表格并提供有关材料，按属地原则将有关材料报所在地“讲、比”活动领导机构（或科协），经审核后报上级“讲、比”活动领导机构（或科协）；

 2．各县区、广元经济技术开发区、广元市天然气综合利用工业园区“讲、比”活动领导机构要对单位和个人申报材料进行认真核实，并负责组织初评，按照分配的推荐名额，将初评意见和推荐材料报广元市“讲、比”活动领导小组办公室；

 3．广元市“讲、比”活动领导小组办公室负责组织终评，公示结果，报广元市“讲、比”活动领导小组审批；

 4. 广元市“讲、比”活动领导小组办公室对不符合申报要求的推荐材料，一律不予评审，不再补报材料。

 第四章  奖励和惩罚

 第十一条广元市“讲、比”活动领导小组组织评选表彰活动，对受到表彰的单位和个人，分别授予广元市“讲、比”活动先进集体、创新团队、创新标兵和优秀组织者荣誉称号，并颁发证书和奖牌。对创新标兵、优秀组织者给予一定的物质奖励。

 第十二条  广元市人民政府办公室向各推荐单位通报全国“讲、比”活动的表彰决定。受到表彰的个人事迹记入本人档案，作为考核、评定职称、晋升职务和工资的依据。推荐有重大贡献的市“讲理想、比贡献”活动先进集体、团队和个人参加省级、国家级有关奖励评选。

 第十三条  各地各有关部门要把“讲、比”活动和开展中国梦宣讲教育活动相结合，对受到表彰的单位和个人进行广泛宣传，扩大“讲、比”活动的社会影响，积极营造创新氛围。

 第十四条  对在“讲、比”活动中完成的科技项目，企业可参照有关科技奖励政策进行奖励。对在“讲、比”活动中作出突出贡献的集体和个人，各地、各企业可给予适当的物质奖励。

 第十五条  对申报评选过程中发现存在谎报业绩、编造事迹等行为的，将核减或取消该省当年的推荐名额。获奖单位和个人有弄虚作假行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回相关奖励，同时核减或取消该地下一年度的推荐名额。

 第五章  附  则

 第十六条  各县区、广元经济技术开发区、广元市天然气综合利用工业园区“讲、比”活动领导机构可参照本办法，制定细则，并报广元市“讲、比”活动领导小组办公室备案。

 第十七条  本办法自下发之日起试行。由广元市“讲、比”活动领导小组办公室负责解释。