坚持科学发展  服务创新驱动

为建设“美丽广元、幸福家园”作出新贡献

——在市科协四届四次全委会上的工作报告

市科协副主席   苟兴国

（2015年3月31日）

各位委员：

现在，受闫筑主席的委托，我向市科协第四届委员会第四次会议报告市科协2014年以来的主要工作，提出下一步工作思路，请予审议，并请与会同志提出意见和建议。

市科协2014年以来的主要工作

去年以来，在市委市政府的正确领导和省科协的关心指导下，市科协紧紧围绕全市中心工作，认真履行“三服务一加强”工作职能，自觉服务“五大发展战略”部署，团结带领全市广大科技工作者，在服务经济社会发展、提高公众科学素质、搭建学术交流平台、促进科技人才成长进步等方面取得了新的成绩。

一、准确把握时代主题，全面贯彻落实省委市委重大决策部署

深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的重视和支持。通过党组中心组学习、支部活动、收听收看专题报告会等，提高市科协党员干部政治理论素养，不断增强做好科协工作的责任感和使命感。市委书记马华深入广元市曾涛烧伤与疤痕修复研究所院士（专家）工作站、利州区宝轮镇云峰科普示范社区和宝轮三国奇石科普文化园调研，对市科协开展的院士（专家）工作站建设和社区科普阵地建设等工作进行了专题调研，对市科协取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。省科协党组成员、副主席赖静赴广元开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，对我市院士（专家）工作站及孵化单位、企业“讲、比”活动和金桥工程、银企合作、银站合作等工作进行了指导。

扎实开展党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖专项整治工作。编印了《市科协党的群众路线教育实践活动专有名词解释》和《学习资料汇编》，开展了“群众观点怎么看”、践行“三严三实”、“做新时期焦裕禄式的好党员好干部”等专题讨论，切实解决了科协机关在“四风”方面存在的突出问题。每位干部职工针对庸懒散浮拖查摆了自身存在的问题，进一步巩固了群教活动成效，转变了工作作风，促进了科协工作全面发展。

二、发挥科协团体优势，服务经济社会发展卓有成效

创造性开展院士（专家）工作站及孵化单位建设。召开了首批、第二批院士（专家）工作站授牌大会，制定、完善了《院士（专家）工作站绩效考评办法》和《孵化单位实施办法》，创新开展了“银站合作”、“九三院士广元行”活动。截至目前，新建省级院士（专家）工作站1家，市级院士（专家）工作站11家，院士（专家）工作站孵化单位28家。召开了广元市“银站合作”对接会、广元市院士（专家）工作站建设联席会和2015年广元市院士（专家）工作站建设推进会，与绵商银行广元分行签订了《广元市“银站合作”战略框架协议》，制定并下发了《关于开展“银站合作”的工作意见》，现场发放“银站合作”贷款1560万元，签订意向性贷款协议500万元，截止3月18日，总计发放“银站合作”贷款2160万元。

登记实施“金桥工程”项目16项，年创产值10.4亿元，年增利润2.2亿元，年增税收3076万元。完成“讲、比”活动50项，创产值7.6亿元，实施合理化建议733条，参与活动科技人员达3791人次。命名市级科普示范企业10个，新建企业科协组织8个。

积极迎接群团组织转型发展，主动承接群团组织社会服务中心建设工作，向省科协争取首批建设资金100万元已拨付到位，建市级群团组织社会服务中心1个，县区群团组织社会服务中心1个，基层群团组织社会服务中心10个，做到服务中心机构、人员、经费“三落实”。

三、加强科普工作，《科学素质纲要》实施更加务实创新

在市政府的领导下，认真履行纲要办工作职能，对各县区及市级成员单位全民科学素质工作进行了指导、督促和检查。全市科协系统共组织开展各类科普宣传活动260多场，发放科普资料、光盘38万余份，展出宣传展板1700余块，参与群众达80多万人次。创建全国科普教育基地1个，省级科普示范社区3个。举办了青少年科技创新大赛、科普文化节等专题活动，以五大重点人群带动了公民科学素养的全面提升。

争取全国、省“基层科普行动计划”奖励项目18个，获奖补资金241万元，加强了对历年来受表彰项目资金使用的监管工作。大力开展“银会合作”，发放贷款4000万元，创造性实施“一农一工”的银会合作新模式，破解了农技协、院士（专家）工作站及孵化单位融资难题。新建农技协12家，指导农技协规范化建设8家，评选命名市级优秀农技协10家。

积极推动广元科技馆建设，主动向市委政府汇报，争取党政支持，与发改委、建设、财政、国土、教育等部门多方沟通协调，通过出差、开会等机会，赴重庆、南京、浙江等地考察学习科技馆建设经验，积极争取中国科协和九三中央的支持，力争广元科技馆能尽早立项建设，为提高我市公众科学素质发挥作用。

四、凝智聚力，学术交流和人才工作稳步推进

组织科技工作者积极参与境内外学术交流活动，向中国科协年会、四川省中青年专家学术大会、美国中医药学术大会、香港“5.12”四川灾后重建国际论坛等推荐优秀学术论文380篇，录用260篇。召开市级学术研讨会25次，交流、发表学术论文315篇。开展市级优秀科技论文评选，征集优秀论文180篇。组织科技人员提交建言献策报告41篇。

通过院士（专家）工作站建设，打造高层次人才工作基地，联系院士10人，签约院士5人，签约专家团队45个。下发了《广元市科技人才发展计划》，表彰奖励优秀科技工作者21人，优秀科技论文作者100人，为科技人才健康成长营造了良好的政策环境和社会氛围。

积极反映科技工作者的意见和建议，举办了科协会员日科技工作者建言献策座谈会，用心打造科技专家库和科技思想库建设，全市有200余名科技工作者当选为各级党代表、人大代表和政协委员，反映科技工作者诉求和呼声的渠道进一步畅通。

五、提升服务能力，科协自身建设得到全面加强

深入开展领导班子创“四好”活动，充分发挥全委会、常委会的领导作用，实施市科协班子成员联系县区科协制度，为科协事业科学发展提供了组织保障。加大干部交流力度，选派优秀干部外出考察、培训，到东莞市科协挂职交流，与九江、襄阳等市科协加强交流、学习，充分激发科协干部干事创业热情，提高工作质量和水平。

坚持民主办会原则，依照《科普法》、《四川省科学技术普及工作条例》和《中国科协章程》规范开展工作。支持市级学会积极主动承接政府职能转移，参与社会公共服务，承担职称评定、标准制定、科技培训和科技奖励等社会职能。重视“两新”组织党建工作，实现科技类“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。

通过努力，市科协连续三年获全国科普日活动优秀组织单位称号，院士（专家）工作站及孵化单位、“银会合作”、“ 银站合作”等工作创造了全国、全省典型经验，受到中国科协、中国科技咨询服务中心、省人才办、省科协等单位的表彰。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，科协工作与市委市政府的要求、社会的需求和科技工作者的期待还有差距。主要表现在：服务经济社会发展的能力需进一步提高，学会体制机制还需进一步完善，服务基层科技工作者的工作仍需进一步加强，新形势下科普宣传方式需进一步创新，科普设施、科普场馆较为匮乏等，这些问题都有待在今后的工作中加以研究解决。

        下一步工作思路

2015年，市科协工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻省委十届四次、五次全会和市委六届八次、九次全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，准确把握新常态，主动适应新常态，以科技工作者为本，以院士（专家）工作站建设、科普、学会为重点，更好地履行“三服务一加强”工作职责，为加快推进“美丽广元、幸福家园”作出新的贡献。

 一、 坚持创新驱动，积极服务科学发展

      1.深入学习宣传和贯彻落实中央、省、市决策部署。坚持正确的政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致，自觉担负起科协作为党领导下的人民团体的政治责任。认真学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，把党和政府关于群团工作的总体部署落实到科协事业发展中，在坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路上做出应有的贡献。

    2.研究制定好科协事业发展“十三五”规划。准确把握我国经济发展新常态带来的趋势性变化，准确把握科协组织在做好群众工作和科技工作中的地位和作用，准确把握科协组织在科技创新和经济建设中的地位和作用，加强新常态下科协工作的调查研究，推动科协发展理论创新。研究制定好“十三五”规划，为今后五年全市科协事业发展奠定坚实基础。

3.深入开展院士（专家）工作站及孵化单位建设。完善《广元市院士（专家）工作站绩效考评办法》，加强对孵化单位的指导和支持，发挥已建院士（专家）工作站的作用，实行激励及退出机制，为科技成果转化和企业提质、增效、升级提供强有力的人才保障和科技支撑。2015年，要建省级院士（专家）工作站1-2家，市级院士（专家）工作站4家以上，孵化单位16家以上，积极争创全国院士（专家）工作站示范单位。推进“银站合作”，力争取得明显实效，并总结经验。继续开展好“九三院士广元行”活动，力争举办中国科协知识产权专题广元巡讲活动，开展专利技术和科技信息服务企业创新培训1-2期。争取省科协与我市签订协议，实施创新驱动助力工程。

4.深入开展科技决策服务工作。做好市科技顾问团换届的准备工作，力争年内换届。充分发挥科技顾问团为党委政府科学决策服务的积极作用，选择2—3个课题为广元经济社会发展提出有针对性的意见和建议。加快科技思想库建设，建立并完善广元市科技人才专家库，力争把顾问团建成科学决策的思想库，创新发展的智慧库。

5.进一步深化“讲理想、比贡献”、“厂会协作”等面向企业的科技服务活动。结合院士（专家）工作站建设，组织企业开展技术创新活动，引导科技人员在大众创业、万众创新的伟大实践中贡献聪明才智。做好全市 “讲、比”活动评比表彰工作，积极创建省级科普示范企业。

6.继续稳步推进“金桥工程”工作。2015年，全市计划登记备案“金桥工程”项目12项以上，按照“分级管理、分批立项、滚动发展、检查验收、定期表彰”的原则，切实做到科学管理、规范实施、注重实效。

    二、坚持统筹兼顾，积极服务科学素质提高

1.全面推进《科学素质纲要》实施。认真指导和推动县区、市级成员单位《科学素质纲要》工作，制定《广元市全民科学素质行动计划纲要工作计划》，加大督促检查和指导力度。组织开展各类丰富多彩的科普宣传活动，以科技活动周、全国科普日、科普资源双年展、科普六进、“科普大篷车山村校园行”等活动为契机，开展民生科普活动20次以上，有效提高全民科技意识和科学素质。组织开展好广元市第30届青少年科技创新大赛，并推荐30件以上作品参加全省比赛。加强五大重点人群科普工作力度，圆满完成“十二五”全民科学素质工作目标任务。

2.深入实施“基层科普行动计划”和“银会合作”。争取中国科协、财政部“基层科普行动计划”奖补项目8个以上，省级“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”项目10个以上。打造农技协2.0版，搞好“一农一工”银会合作新模式，银会合作信贷规模突破1亿元，力争达3亿元，培育打造亿元规模农技协，新建农技协5个，助力农技协和企业发展。发挥好市农技协联合会的作用，举办农技协骨干培训班，助推现代农业发展和社会主义新农村建设。

3.服务民生改善，开展市级科普示范社区创建和群团服务中心建设工作。新建利州区宝轮镇云峰社区等高标准科普示范社区10个，科普示范基地20个，力争上半年召开全市社区书记、主任会议，下半年召开全市科普示范社区建设现场会议。积极主与市其他市级群团部门协调配合，进一步搞好群团组织社会服务中心建设，力争将服务中心打造成“大群团”格局的工作阵地、社会协同的服务窗口、承接政府购买服务的重要平台、服务群众的公益总部、爱心组织的公益伙伴。

4.继续办好流动科技馆广元巡展，推动广元科技馆建设。以流动科技馆巡展和数字科技馆建设为契机，加快推进广元科技馆筹建工作。按照《市政府与市级群团组织2014年度联席会议纪要》和王菲市长2月12日关于科技馆建设“请发改委、规划建设局将科技馆建设纳入规划，今年启动、争取早日建成”的批示要求，力争将科技馆建设纳入“十三五”规划，早日立项，积极创新投融资体制机制，吸引社会资金共建共享科技馆。

三、坚持共同繁荣，努力营造科技人才健康成长的良好氛围

1.全心全意为科技工作者服务。坚持以为科技工作者服务为宗旨，建好家、服好务。充分发挥科协组织在反映诉求、规范行为、提供服务等方面的作用，向广大科技工作者深入宣传党和国家有关科技工作的方针政策，维护科技工作者的合法权益。

2.积极搭建学术交流平台。组织参加好中国科协和省科协举办的各种学术活动，力争收录科技论文10篇以上，论文数量和质量保持领先。办好广元市科协学术年会，支持市级学会开展学术交流活动全年不少于20场次，举办高水平学术沙龙活动不少于4场。

3.继续办好“12.15”中国科协会员日等重要活动。进一步密切与广大科技工作者的联系，积极举荐优秀科技人才，大力宣传在自主创新、科学研究、科技普及等方面做出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。实施“海外智力为国服务计划”（简称“海智计划”），做好高层次人才的引进、联系和服务工作。

4.加强学会组织建设和能力建设。规范完善现有的学协会组织，新发展市级学协会组织3个，新增3个市级学会承接政府转移职能，不断推进学会工作向纵深发展。

四、坚持标本兼治，维护社会和谐稳定

1.加强反邪教协会基层组织建设，强化反邪宣传教育。完善健全基层组织网络，加强各种媒体宣传力度，不断扩大反邪宣传覆盖面。积极参与网上斗争，不断创新反邪教活动内容、形式。积极拓展活动领域，多方参与社会治理，实施反邪教社区网格化管控，下大力气开辟新的宣传渠道和宣传方式，扩大影响，在社会形成强烈的正面宣传教育舆论声势，为有效维护川陕甘结合部地区社会和谐稳定发挥作用。   

2.充分发挥群团、民间组织的网络优势，整合社会力量、社会资源，共同做好反邪教工作。依托各种媒体，面向社会，重点宣传党和国家反邪教的法规、政策。积极向中国反邪教网站、中国反邪教通讯、四川省科协网站报送我市反邪教工作情况，切实加强网上宣传斗争，向四川省科协网站报送信息20条以上。开展反邪教调研工作，组织撰写调研文章，向省反邪教协会年会报送论文2篇以上，开展以“构建和谐社会、防范抵御邪教”为主题的科普宣传和反邪教警示教育活动10次以上。

五、坚持以人为本，大力加强科协组织自身建设

1.加强领导班子和干部队伍建设。坚持党对科协工作的领导，进一步完善科协常委会和全委会工作制度，扎实开展领导班子创“四好”、践行“三严三实”、社会主义核心价值观、党风廉政建设和反腐倡廉等工作。以制度化、规范化建设为契机，大力加强科协机关干部思想建设和作风建设。加强办公室工作，发挥机关中枢机构职能作用，成为各项业务工作的强大后备军、输油管、营养液、助力器。

2.加强基层科协组织建设。加强县区、街道社区科协组织建设和干部培训，大力发展乡镇科普协会和农村专业技术协会。重点推动科技型中小企业、民营企业、高校和经济技术开发区、街道社区建立科协组织，新建企事业科协组织10个以上，不断扩大基层科协组织的覆盖面和影响力。支持老科协工作，切实发挥老科技工作者的作用。

3.进一步强化宣传工作。以市科协网站和省科协远程视讯平台建设为契机，充分利用现代新兴传播媒介，重点打造科协宣传片，开发科普动漫产品和专项工作展示片，全方位、多角度弘扬“风清气正、积极向上、团结和谐、创新发展”的广元科协精神，展示科协近几年来所取得的辉煌成就，扩大科协组织的社会影响力和凝聚力，塑造创新创造、奋发有为的全市科协团体新形象。

各位委员、同志们，新常态提出新希望，新常态引领新发展，伟大的时代，艰巨的任务，赋予了广大科技工作者和各级科协组织光荣的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，改革创新，积极作为，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ 

谢谢大家！